2020-04-03 第201回国会 衆議院 経済産業委員会 第4号
山崎 誠君 中野 洋昌君 笠井 亮君 藤野 保史君 足立 康史君 ………………………………… 経済産業大臣 梶山 弘志君 内閣府副大臣 宮下 一郎君 経済産業副大臣 牧原 秀樹君 経済産業大臣政務官 中野 洋昌君 政府参考人 （内閣府大臣官房総括審議官） 渡邉 清
山崎 誠君 中野 洋昌君 笠井 亮君 藤野 保史君 足立 康史君 ………………………………… 経済産業大臣 梶山 弘志君 内閣府副大臣 宮下 一郎君 経済産業副大臣 牧原 秀樹君 経済産業大臣政務官 中野 洋昌君 政府参考人 （内閣府大臣官房総括審議官） 渡邉 清
両件調査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房総括審議官渡邉清君、金融庁証券取引等監視委員会事務局次長水口純君、総務省大臣官房審議官森源二君、総務省大臣官房審議官沖部望君、総務省自治行政局公務員部長大村慎一君、法務省大臣官房審議官竹内努君、法務省大臣官房審議官保坂和人君、国税庁課税部長重藤哲郎君、厚生労働省大臣官房審議官辺見聡君、経済産業省大臣官房長糟谷敏秀君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長佐藤悦緒君
田中 由紀君 内閣官房まち・ ひと・しごと創 生本部事務局次 長 菅家 秀人君 内閣官房内閣人 事局人事政策統 括官 堀江 宏之君 人事院事務総局 職員福祉局長 合田 秀樹君 内閣府大臣官房 総括審議官 渡邉 清
永井 春信君 内閣官房日本経 済再生総合事務 局次長 風木 淳君 内閣官房まち・ ひと・しごと創 生本部事務局次 長 菅家 秀人君 人事院事務総局 職員福祉局長 合田 秀樹君 内閣府大臣官房 総括審議官 渡邉 清
○政府参考人（渡邉清君） 失礼します。
岡村 隆司君 常任委員会専門 員 藤井 亮二君 政府参考人 内閣法制局第二 部長 木村 陽一君 人事院事務総局 職員福祉局長 合田 秀樹君 人事院事務総局 給与局長 松尾恵美子君 内閣府大臣官房 総括審議官 渡邉 清
麻生 太郎君 副大臣 財務副大臣 藤川 政人君 大臣政務官 総務大臣政務官 斎藤 洋明君 事務局側 常任委員会専門 員 前山 秀夫君 政府参考人 内閣官房内閣審 議官 大西 証史君 内閣府大臣官房 総括審議官 渡邉 清
内閣官房内閣審 議官 河村 直樹君 内閣官房国土強 靱化推進室審議 官 宮崎 祥一君 人事院事務総局 職員福祉局長 合田 秀樹君 人事院事務総局 給与局長 松尾恵美子君 内閣府大臣官房 総括審議官 渡邉 清
） 河村 直樹君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 成田 達治君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 田中愛智朗君 政府参考人 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長） 秡川 直也君 政府参考人 （人事院事務総局給与局長） 松尾恵美子君 政府参考人 （内閣府大臣官房総括審議官） 渡邉 清
各件調査のため、本日、参考人として日本銀行企画局長加藤毅君の出席を求め、意見を聴取することとし、政府参考人として内閣官房内閣審議官時澤忠君、内閣官房内閣審議官安居徹君、内閣官房内閣審議官河村直樹君、内閣官房内閣審議官成田達治君、内閣官房内閣審議官田中愛智朗君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長秡川直也君、人事院事務総局給与局長松尾恵美子君、内閣府大臣官房総括審議官渡邉清君、公正取引委員会事務総局経済取引局長粕渕功君
厚生労働大臣 加藤 勝信君 厚生労働副大臣 稲津 久君 厚生労働副大臣 橋本 岳君 経済産業副大臣 牧原 秀樹君 財務大臣政務官 井上 貴博君 厚生労働大臣政務官 小島 敏文君 厚生労働大臣政務官 自見はなこ君 政府参考人 （内閣府大臣官房総括審議官） 渡邉 清
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府大臣官房総括審議官渡邉清君、厚生労働省大臣官房高齢・障害者雇用開発審議官達谷窟庸野君、医政局長吉田学君、健康局長宮嵜雅則君、労働基準局長坂口卓君、職業安定局長小林洋司君、雇用環境・均等局長藤澤勝博君、年金局長高橋俊之君の出席を求め、説明を聴取したいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
一郎君 法務副大臣 義家 弘介君 法務大臣政務官 宮崎 政久君 最高裁判所事務総局人事局長 堀田 眞哉君 政府参考人 （内閣法制局第二部長） 木村 陽一君 政府参考人 （人事院事務総局給与局次長） 佐々木雅之君 政府参考人 （内閣府大臣官房総括審議官） 渡邉 清
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣法制局第二部長木村陽一さん、人事院事務総局給与局次長佐々木雅之さん、内閣府大臣官房総括審議官渡邉清さん、警察庁長官官房審議官小柳誠二さん、法務省刑事局長川原隆司さん及び厚生労働省大臣官房審議官吉永和生さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
築山 信彦君 政府参考人 （内閣官房内閣人事局内閣審議官） 稲山 文男君 政府参考人 （内閣法制局第一部長） 北川 哲也君 政府参考人 （内閣法制局第二部長） 木村 陽一君 政府参考人 （人事院事務総局給与局次長） 佐々木雅之君 政府参考人 （内閣府大臣官房総括審議官） 渡邉 清
各件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣人事局内閣審議官稲山文男さん、内閣法制局第一部長北川哲也さん、内閣法制局第二部長木村陽一さん、人事院事務総局給与局次長佐々木雅之さん、内閣府大臣官房総括審議官渡邉清さん、警察庁長官官房審議官小柳誠二さん、法務省大臣官房政策立案総括審議官西山卓爾さん、法務省刑事局長川原隆司さん及び厚生労働省大臣官房審議官吉永和生さんの出席を求め、説明を聴取いたしたいと
括官 堀江 宏之君 特定複合観光施 設区域整備推進 本部事務局審議 官 秡川 直也君 人事院事務総局 人材局長 柴崎 澄哉君 内閣府大臣官房 長 大塚 幸寛君 内閣府大臣官房 総括審議官 渡邉 清
○政府参考人（渡邉清君） ガイドラインのお問いかけがありました。 ガイドラインの第三、作成の項で、文書主義の原則といたしまして、公文書管理法第四条に基づき、第一条の目的に資するため、意思決定過程や事務事業の実績を合理的に跡付け、検証できる、跡付け、検証することができるよう、軽微な事案を除き、文書を作成しなければならないとされております。
○政府参考人（渡邉清君） ガイドラインの歴史的緊急事態に対するお尋ねがありました。 歴史的緊急事態、まだ発動例もないということでございますので、これからいろいろな今後の教訓などを検討するに当たりまして、また必要に応じてどのような対応をするのがいいのかというのを考えていきたいと、勉強させていただきたいと思っております。
○政府参考人（渡邉清君） 決裁についての御質問でございます。 ガイドライン上、決裁につきましては、決裁とは、行政機関の意思決定の権限を有する者が押印、署名又はこれらに類する行為を行うことにより、その内容を行政機関の意思として決定し、又は確認する行為をいうとされております。
） 安居 徹君 政府参考人 （内閣官房日本経済再生総合事務局次長） 佐藤 正之君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 諸戸 修二君 政府参考人 （内閣官房内閣情報調査室次長） 森野 泰成君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 山内 智生君 政府参考人 （内閣府大臣官房総括審議官） 渡邉 清
国土交通大臣政務官 佐々木 紀君 国土交通大臣政務官 和田 政宗君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 安居 徹君 政府参考人 （内閣官房国土強靱化推進室審議官） 宮崎 祥一君 政府参考人 （特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長） 秡川 直也君 政府参考人 （内閣府大臣官房総括審議官） 渡邉 清
建設産業局長青木由行君、水管理・国土保全局長五道仁実君、道路局長池田豊人君、住宅局長眞鍋純君、鉄道局長水嶋智君、自動車局長一見勝之君、海事局長大坪新一郎君、港湾局長高田昌行君、航空局長和田浩一君、観光庁長官田端浩君、気象庁長官関田康雄君、海上保安庁長官奥島高弘君、内閣官房内閣審議官安居徹君、国土強靱化推進室審議官宮崎祥一君、特定複合観光施設区域整備推進本部事務局次長秡川直也君、内閣府大臣官房総括審議官渡邉清君
○渡邉（清）政府参考人 個別の会議に関しまして、どのように文書を作成、保存するかにつきましては、所管業務に知見があり、また責任を負う各府省の各部局におきまして、公文書管理法やその施行令及びガイドラインに基づいて適切に行っていただくというのが基本であると考えております。
内閣官房国土強 靱化推進室審議 官 宮崎 祥一君 人事院事務総局 職員福祉局長 合田 秀樹君 人事院事務総局 給与局長 松尾恵美子君 内閣府大臣官房 長 大塚 幸寛君 内閣府大臣官房 総括審議官 渡邉 清
最高裁判所事務総局人事局長 堀田 眞哉君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 大西 証史君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 安居 徹君 政府参考人 （人事院事務総局給与局長） 松尾恵美子君 政府参考人 （内閣府大臣官房長） 大塚 幸寛君 政府参考人 （内閣府大臣官房総括審議官） 渡邉 清
○棚橋委員長 次に、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官大西証史君、内閣府大臣官房長大塚幸寛君、内閣府大臣官房総括審議官渡邉清君、内閣府地方創生推進事務局審議官村上敬亮君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。（発言する者あり） 〔賛成者起立〕
政府参考人 （内閣官房国土強靱化推進室審議官） 宮崎 祥一君 政府参考人 （内閣官房まち・ひと・しごと創生本部事務局次長） 菅家 秀人君 政府参考人 （人事院事務総局給与局長） 松尾恵美子君 政府参考人 （内閣府大臣官房長） 大塚 幸寛君 政府参考人 （内閣府大臣官房総括審議官） 渡邉 清
次に、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官大西証史君、内閣府大臣官房長大塚幸寛君、内閣府大臣官房総括審議官渡邉清君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、これに賛成の諸君の起立を求めます。（発言する者あり） 〔賛成者起立〕
文部科学大臣 萩生田光一君 復興副大臣 菅家 一郎君 文部科学副大臣 亀岡 偉民君 内閣府大臣政務官 今井絵理子君 財務大臣政務官 宮島 喜文君 文部科学大臣政務官 佐々木さやか君 文部科学大臣政務官 青山 周平君 政府参考人 （内閣府大臣官房総括審議官） 渡邉 清
森野 泰成君 政府参考人 （内閣法制局第一部長） 北川 哲也君 政府参考人 （人事院事務総局職員福祉局長） 合田 秀樹君 政府参考人 （人事院事務総局給与局長） 松尾恵美子君 政府参考人 （内閣府大臣官房長） 大塚 幸寛君 政府参考人 （内閣府大臣官房総括審議官） 渡邉 清
○棚橋委員長 内閣府大臣官房総括審議官渡邉清君。（今井委員「いやいや、今こっちの答弁で聞いているんだよ」と呼ぶ） その後、大臣から答弁させます。
○棚橋委員長 内閣府大臣官房総括審議官渡邉清君。（今井委員「大臣の答弁と聞いているんだよ。何だよ」と呼ぶ）技術的なことですから。